Цель предварительного судебного заседания это

Содержание

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе

Цель предварительного судебного заседания это

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе регулируется ст. 152 ГПК РФ. Это финальная стадия подготовки дела к рассмотрению. Предварительное слушание назначается судом только при необходимости и не является обязательной процедурой (ст. 150 ГПК РФ).

Когда назначается

После принятия искового заявления должностное лицо выносит определение о подготовке дела к рассмотрению.

Подготовительный этап преследует следующие цели:

  • уточнение обстоятельств дела, которые помогут четче представить ситуацию;
  • определение состава участников судебного процесса;
  • предоставление доказательной базы заинтересованными лицами;
  • применение мер для примирения сторон.

В соответствии со ст. 152 ГПК РФ должностное лицо может назначить предварительное заседание для уточнения обстоятельств дела. Эта процедура не является обязательной, поэтому проводится не по всем гражданским делам. Поэтому нередко возникает вопрос, для чего нужно предварительное рассмотрение дела.

Слушание назначается для того, чтобы закрепить действия сторон в результате подготовки к разбирательству.

В том числе:

  • при отказе истца от заявления;
  • для примирения сторон и заключения соглашения;
  • при признании ответчиком исковых требований и др.

Должностное лицо может назначить предварительное заседание и для решения следующих задач:

  • рассмотрение обстоятельств дела, которые повлияют на его разрешение;
  • определение достаточности доказательств, представленных обеими сторонами;
  • вынесение на рассмотрение вопросов, связанных с предметом спора;
  • рассмотрение причин пропуска сроков подачи ходатайства.

Справка! По одному делу судьей может быть проведено несколько предварительных заседаний на этапе подготовки к судебному разбирательству.

Порядок проведения

В ст. 152 ГПК РФ регулируется, как проходит предварительное судебное заседание в гражданском процессе. Должностное лицо самостоятельно выносит определение о том, нужно ли слушание на этапе подготовки. Решение доводится до сведения участников процесса. О дате и времени предварительного заседания извещается истец и ответчик.

Участники судебного процесса имеют право подавать ходатайство и предъявлять доказательства на предварительном заседании в соответствии со ст. 56 ГПК РФ. Неявка одной из сторон на слушание не является препятствием для его проведения.

Предварительное рассмотрение дела имеет следующие особенности:

  • Оно проводится судьей единолично.
  • Должностное лицо самостоятельно решает, какие вопросы будут рассматриваться.
  • Допускается участие сторон в заседании, изложение ими доводов и доказательств.

На подготовительном этапе исключаются прения между истцом и ответчиком.

Говоря о том,обязательно  или нет заседание, следует отметить, что судья вправе самостоятельно решать необходимость процедуры. Если суд сочтет, что дело полностью готово к рассмотрению, то об этом будет вынесено соответствующее постановление и назначена дата основного слушания.

Порядок проведения заседания регулируется ст. 158 ГПК РФ. Судья открывает слушание объявлением гражданского дела и того, какие вопросы будут рассматриваться. Стороны имеют право приводить доводы, делать заявления. При этом в полном объеме должностное лицо исследует только те доказательства, которые касаются исковой давности. Остальные доводы будут рассмотрены в ходе основного слушания.

Сроки

Подготовительное рассмотрение дела должно быть назначено в пределах срока основного разбирательства (ст. 154 ГПК РФ). В соответствии с законодательным актом ответ на исковое заявление должен быть дан в течение 2 месяцев со дня поступления ходатайства в судебный орган.

Исключение составляют разбирательства по следующим основаниям:

  • взыскание алиментов;
  • снос самостроев;
  • трудовые споры о восстановлении на рабочем месте;
  • приведение в соответствие самовольных построек и др.

Эти дела рассматриваются в течение 1 месяца со дня поступления заявления. В срок не включается время, на которое было отложено заседание для примирения сторон.

Внимание! Мировой судья обязан рассмотреть документ и назначить слушание в течение 1 месяца.

В ч. 3 ст. 152 ГПК РФ указано, что должностное лицо имеет право назначить слушание позже установленных сроков, если дело относится к категории сложных. Время может потребоваться в случае, когда для уточнения обстоятельств необходимо проведение исследований, экспертная оценка и др.

Источник: https://zakonportal.ru/sudebnye-dela/predvaritelnoe-sudebnoe-zasedanie-v-grazhdanskom-processe

Цель и основания предварительного судебного заседания в гражданском судопроизводстве *

Цель предварительного судебного заседания это
Sinenko V.S. Purpose and grounds of preliminary judicial session in civil judicial proceedings.

Синенко Владимир Сергеевич, доцент кафедры гражданского права и процесса Белгородского государственного национального исследовательского университета, кандидат юридических наук.

В настоящей статье автор анализирует обстоятельства, свидетельствующие о необходимости назначения предварительного судебного заседания в гражданском судопроизводстве. Определяются единая цель и основания к его проведению.

Ключевые слова: гражданское судопроизводство, подготовка дела к судебному разбирательству, предварительное судебное заседание.

The author of the article analyses the circumstances testifying to necessity of appointment of preliminary judicial session in civil legal proceedings. Are defined the uniform purpose and grounds to its carrying out.

Key words: civiljudicial proceeding, preparation of case to the judicial trial, preliminary judicial meeting.

Предварительное судебное заседание является одной из новелл современного гражданского процессуального права. Нормативное закрепление данного процессуального субинститута в современном Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации (далее – ГПК РФ) было встречено юридической общественностью в целом положительно.

В то же время данная правовая конструкция (в том виде, как она закреплена в ГПК РФ) спровоцировала возникновение ряда вопросов как теоретического, так и сугубо практического характера. И это не случайно. Формулировки ст.

152 ГПК РФ, посвященные основаниям и порядку проведения предварительного судебного заседания, действительно не вполне удачны.

При этом, самое главное, не дают ответа на основной вопрос: в каких случаях и для чего должно проводиться такое заседание? Это особенно актуально для сферы гражданского судопроизводства, поскольку в отличие от арбитражного процесса проведение предварительного заседания не является обязательным. Если в ч. 2 ст.

134 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации достаточно определенно отмечается, что подготовка завершается проведением предварительного судебного заседания, то в п. 13 ч. 1 ст.

150 ГПК РФ всего лишь говорится, что судья в порядке подготовки дела “разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте”. Данная формулировка явно предполагает необязательность его проведения по каждому гражданскому делу, что и обусловливает проблемы реализации данного субинститута на практике. При этом ссылка законодателя на случаи, предусмотренные ст. 152 ГПК РФ, не снимает проблемы, поскольку положения данной статьи в этой части крайне неопределенны.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 46. Ст. 4532.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 30. Ст. 3012.

Согласно ч. 1 ст.

152 ГПК РФ “предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности”. Помимо того что непосредственно целям предварительного заседания посвящена ч. 1 ст. 152 ГПК РФ, дополнительно на них указывает также и ч. 4 ст. 152. Так, “при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым – шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения”.

Неопределенность данных нормативных положений видится в том, что в них содержатся указания на действия участников подготовки дела, некоторые из которых являются обязательными по каждому гражданскому делу.

Так, например, суд по каждому делу определяет обстоятельства, имеющие значение по делу, определяет достаточность доказательств.

Таким образом, при буквальном толковании вышеуказанных нормативных положений можно сделать вывод об обязательности предварительного заседания, что противоречит п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ.

Кроме того, полагаем, что обязательное проведение предварительного заседания по каждому делу в гражданском процессе действительно излишне. По достаточно простым делам с минимумом доказательственной базы обязательное его проведение только усложнит процесс и приведет к необоснованному увеличению времени рассмотрения и разрешения дела.

В силу этого возникает проблема определения и надлежащего нормативного закрепления случаев обязательности предварительного заседания. В этом аспекте нужно сразу оговориться, что речь не идет об определении исчерпывающего перечня таких ситуаций или категорий гражданских дел.

Такой подход был бы явно нецелесообразен в силу значительного разнообразия как категорий дел, так и отдельных процессуальных действий, хотя в ч. 1 ст. 152 ГПК РФ отчасти реализован именно такой вариант.

Формулируя в качестве целей, данное нормативное положение перечисляет отдельные процессуальные действия, которые, по мнению законодателя, должны дать общее представление о предназначении предварительного судебного заседания.

Полагаем, что более продуктивным в этом отношении будет формулирование единой цели, а отдельные случаи, требующие проведения данного заседания, рассматривать в качестве оснований к нему.

При определении цели предварительного заседания мы исходим из того, что данная процедура является одним из элементов подготовки дела к судебному разбирательству. Следовательно, ей присущи и общие цели подготовки дела как стадии гражданского процесса.

В качестве такой цели нами рассматривается обеспечение возможности надлежащего рассмотрения и разрешения дела в ближайшем судебном заседании. Такая возможность обеспечивается за счет совершения судом и сторонами процесса процессуальных действий, предусмотренных ст. ст.

149, 150 ГПК РФ. В то же время, рассуждая с формально-логических позиций, проведение предварительного заседания должно преследовать и сугубо свою, более узкую цель.

Думается, что для ее выявления следует обратить внимание на особенности самого этого механизма в отличие от иных, осуществляемых в процессе подготовки.

В литературе справедливо обращается внимание на то, что ГПК РФ предусматривает два вида процессуальных мероприятий подготовительного характера, которые проводятся судьей при непосредственном участии (или в присутствии) сторон: собеседование и предварительное судебное заседание . Причем в ГПК РФ специально выделено только последнее.

Именно в отношении его ч. 2 ст. 152 ГПК РФ предусматривает обязательное извещение сторон о времени и месте его проведения, а ч. 7 этой же статьи указывает на обязательность составления протокола по его результатам.

Данные процессуальные особенности свидетельствуют о том, что исследуемый механизм в своей основе предназначен для надлежащего процессуального закрепления действий, требующих повышенных гарантий реализации прав лицами, участвующими в деле, и в первую очередь сторонами процесса.

Подобные выводы, сформулированные в наиболее обобщенном виде, уже были ранее представлены в работах отдельных процессуалистов. Так, по мнению И.И.

Черных, целесообразнее назначать предварительное судебное заседание по сложным делам, требующим исследования большого объема процессуального материала, с которым должны быть ознакомлены стороны, когда требуется их присутствие для определения спорных фактов, имеющих значение для дела, для решения вопросов о предоставлении и истребовании доказательств.

Для назначения предварительного заседания имеет значение также учет такого фактора, как необходимость протоколирования совершенных процессуальных действий или волеизъявлений сторон . Действительно, большим объемом процессуальной информации, требующим исследования, можно обосновать необходимость предварительного заседания, проводимого с целью определения предмета доказывания или достаточности доказательств по делу.

См., например: Беков Я.Х. Подготовка дела к судебному разбирательству в гражданском судопроизводстве: Монография. М.: Волтерс Клувер, 2010. С. 109.
Черных И.И. Значение подготовки дела к судебному разбирательству // Новеллы гражданского процессуального права: Материалы всерос. науч.-практ. конф., посвященной 80-летию М.С. Шакарян. М.: ТК Велби; Проспект, 2004. С. 65.

Еще более определенно по этому поводу говорит А.Г.

Плешанов, который рассматривает предварительное судебное заседание как специальную процедуру “разрешения наиболее важных, с точки зрения сторон, вопросов процесса, позволяющую обеспечить надлежащий уровень процессуальных гарантий реализации ими своих прав, выполнение задач подготовки дела к судебному разбирательству и экономию средств правосудия” .

Также нельзя не согласиться с Д.И. Закировой, полагающей, что “вынесение вопроса закрепления распорядительных прав сторон в предварительное судебное заседание новым процессуальным законодательством обусловлено прежде всего предоставлением лицам, участвующим в деле, дополнительных гарантий осуществления процессуальных действий и восстановления нарушенных прав.

Так, некоторые элементы судебного разбирательства, проникшие в стадию подготовки дела и нашедшие свою реализацию в предварительном судебном заседании, позволяют наиболее полно рассмотреть вопрос закрепления распорядительных прав сторон с учетом мнения всех лиц, участвующих в деле, проверить законность волеизъявления сторон и др.” .

Плешанов А.Г. К вопросу о сущности предварительного судебного заседания // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2002 – 2003. N 2 / Под ред. В.В. Яркова. СПб.: ИД С.-Петерб. гос. ун-та, 2004. С. 46.
Закирова Д.И. Предварительное судебное заседание // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. N 9. С. 80 – 81.

При таком подходе к цели предварительного заседания может возникнуть вопрос о том, какие же процедуры в рамках подготовки дела требуют создания надлежащих гарантий лицам, участвующим в деле.

В этом плане полагаем необходимым обратить внимание на перечень тех действий, которые отмечены в ст. 152 ГПК РФ в качестве целей, и сопоставить их.

К таковым на основе анализа соответствующих норм можно отнести:

  1. цели (а точнее, задачи), которые должны реализовываться в рамках подготовки по любому гражданскому делу. К таковым можно отнести: определение предмета доказывания по делу, определение достаточности доказательств и др.;
  2. цели, которые не всегда являются элементом подготовки, но имеющие существенное значение для интереса сторон в спорном материальном правоотношении (закрепление распорядительных действий сторон, исследование фактов пропуска сроков исковой давности и сроков обращения в суд и др.).

Очевидно, что предварительно судебное заседание должно быть в обязательном порядке проведено только для реализации целей второй группы.

В противном случае нарушалась бы элементарная логика в построении норм, регулирующих этап подготовки дела к судебному разбирательству, поскольку подготовка дела является обязательной стадией, но предварительное судебное заседание не является обязательным ее элементом. Анализируя перечисленные действия с точки зрения их места и значимости, полагаем, следует учитывать следующее.

Во-первых, их не следует рассматривать в качестве целей предварительного заседания. Цель в данном случае едина – надлежащее процессуальное их закрепление. Необходимость в их совершении является основанием для назначения и проведения предварительного заседания.

Во-вторых, полагаем, что общим объединяющим началом всех обстоятельств, требующих проведения предварительного судебного заседания, является особая их значимость, в силу того что затрагивается непосредственно существо спорного материального правоотношения или возможность его судебной защиты в конкретном гражданском деле. Особая значимость этих обстоятельств и их существенное влияние на сам процесс как раз и являются основаниями, требующими предоставления повышенных гарантий прав лицам, участвующим в деле. В литературе вполне справедливо в этом плане выделяют распорядительные правомочия сторон, подчеркивая, что “необходимость проведения и регламентации предварительного судебного заседания вызвана прежде всего потребностью процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных в стадии подготовки дела к судебному разбирательству” . Такие действия (отказ от иска, заключение мирового соглашения и т.п.) приводят к весьма значимым для сторон последствиям, которые должны быть разъяснены сторонам и надлежащим образом процессуально оформлены. Именно поэтому в обязательном порядке ст. 152 ГПК РФ требует извещения сторон о времени и месте заседания (ч. 2 ст. 152), а также обязательного ведения протокола (ч. 7 ст. 152).

Источник: https://WiseLawyer.ru/poleznoe/63587-osnovaniya-predvaritelnogo-sudebnogo-zasedaniya-grazhdanskom-sudoproizvodstve

Предварительное судебное заседание (гпк): основание назначения, цель, порядок проведения – Онлайн Юрист

Цель предварительного судебного заседания это

10.01.2020

При нарушении прав и интересов гражданин может обратиться в соответствующие инстанции для их восстановления.

Чаще всего обращаются в суд. Эта процедура состоит из нескольких этапов – первый, очень важный этап, от которого сильно зависит будущий исход дела. Подробнее о том, что такое предварительное судебное заседание, когда назначается и как проходит, расскажем далее.

  1. Предварительное судебное заседание: общие сведения
  2. Цели
  3. Порядок проведения
  4. Структура и содержание протокола
  5. Подведение итогов

Предварительное судебное заседание: общие сведения

Заявление в суд – метод защиты своих интересов, предусмотренный Конституцией РФ. Эти интересы могут быть как имущественного, так и не имущественного характера.

Кроме того, есть возможность обжалования, если суд выносит неправомерные постановления.
Принятие заявления, порядок судебных действий четко установлен и ограничен.

Любые действия осуществляются только в рамках гражданского процесса, который прописывает обязательства всех сторон: суда, обращаемого гражданина, иных заинтересованных лиц.

Правовые отношения участников делопроизводства регламентированы Гражданским Процессуальным Кодексом РФ. Этот процесс не находится в бездейственном состоянии, а наоборот предполагает динамичное решение возникшего вопроса с участием какого-либо авторитетного лица (чаще всего судьи).

Цели

Так ускоряется делопроизводство. Предварительное слушание позволяет обеим сторонам дополнить, изменить требования, предоставить новые документы, ходатайство.

Этот этап не является обязательным для ведения дела, ведь он служит для уточнения всех нюансов и заблаговременного решения вопросов в арбитражном процессе.

  • То есть, когда разрешение обстоятельств будет неуместно непосредственно на судебном разбирательстве, производится назначение предварительного судебного заседания. 
  • Таким образом, этот этап преследует следующие цели:
     

  • процессуально закрепить распределительные действия сторон, которые они совершили при подготовке к заседанию;
  • установить обстоятельства, необходимые для грамотного ведения и решения дела;
  • установить, имеется ли достаточное количество доказательств;
  • проконтролировать наличие фактов о пропуске сроков обращения и давности;

Гражданский процессуальный кодекс усилил контроль суда за распоряжениями сторон. Предварительное судебное заседание в гражданском процессе позволяет, с одной стороны, принять отказ от иска и установить мировое соглашение на этапе подготовки. С другой стороны, это помогает досконально удостовериться, смогут ли эти действия нарушить чьи-то законные права и интересы.

Если в процессе заседания будет выявлено недостаточное количество доказательств, судья даст возможность предоставить дополнительные.

Также он обязан установить имеющий значимость предмет доказывания, на который стороны не обратили внимание.

Структура и содержание протокола

Протокол предварительного судебного заседания фиксирует на бумаге динамичность судебного разбирательства. Здесь имеются данные о процессуальных действиях сторон (направленных на обеспечение прав и интересов). В протоколе отмечается:

     

  • число, месяц, год и место, где проводится предварительное судебное заседание;
  • время, когда началось и закончилось предварительное заседание;
  • название суда, в котором проходит дело, его состав, а также личность секретаря;
  • название дела;
  • информация о появлении на заседании таких лиц как истец, ответчик, их представители, специалисты по экспертизе и другие заинтересованные лица;
  • определение, вынесенное в зале суда, и распоряжения судьи;
  • ходатайство, заявление и разъяснение от каждой стороны заседания;
  • различные выступления заинтересованных лиц: результаты экспертизы от специалистов, показания свидетелей и т.п.;
  • информация о разглашении бумажных доказательств и досмотре материальных, об изучении медийных – аудио- и видеозаписей;
  • содержание прокурорских заключений, сотрудников государственных служб, органов местного самоуправления,;
  • содержание судебных споров;
  • данные о разглашении судебного решения и судебных определений, уведомление о порядке и сроках обжалования;
  • данные об уведомлении лиц о их праве ознакомиться с протоколом и подать заявление на внесение в него корректировок;
  • дата оформления протокола.

 
Оформление протокола – обязанность судебного секретаря. Он создается в письменном виде непосредственно на судебном заседании. – и видеоносители прилагаются к протоколу, данные из них могут использоваться и в самом документе.

Протокол составляется и подписывается (секретарем и судьей) в трехдневный после заседания срок. Все дальнейшие изменения, дополнения и поправки должны быть подписаны теми же лицами.

О неточностях протокола участвующие в судебном заседании лица могут сообщить вплоть до 5-го дня после подписания. Заявление подается письменно с указанием на требующие исправления фрагменты. Эти замечания рассматривает судья, которые был председательствующим на заседании.

При его соглашении с неточностями они исправляются. Если же он не согласен, то подается мотивированное отклонение (оно может быть полное или частичное, в зависимости от того, соответствуют ли замечания действительности). Рассмотрение длится не больше 5-и суток.

Протокол составляется согласно статье №152 ГПК РФ.

Подведение итогов

Если на предварительном этапе не возникает причин для приостановления или завершения делопроизводства и требования сторон не остаются без рассмотрения, то суд выносит мотивированное определение и назначает 1-ое полноценное слушание. Целесообразны и необходимы ли вообще подготовительные мероприятия решают уполномоченные на судебное разбирательство инстанции.

Источник:

Предварительное судебное заседание

В последнее время предварительное судебное заседание проводится все чаще. Хотя с точки зрения закона, это не обязательная стадия рассмотрения гражданского дела.

Тем не менее, подготовка гражданского дела к рассмотрению включает в себя мероприятии по разъяснению прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, определению круга доказательств по гражданскому делу, подачи возражений на иск и др. мероприятия. Именно поэтому суд проводит или предварительное судебное заседание, или (чаще при подсудности дела мировым судьям) беседу. Каковы цели и как проводится такое заседание? Этому посвящена настоящая публикация.

Когда назначается предварительное судебное заседание

После подачи иска и принятия его судом выносится определение суда. Именно таким процессуальным документом назначается судебное заседание. Стороны получают судебное извещение, в котором указывается дата и время предварительного судебного заседания. И само определение, в котором суд реализует задачи подготовки дела к разбирательству. Часто назначается и основное судебное заседание.

Должны ли стороны явиться в предварительное судебное заседание? Или направить представителя по доверенности на представление интересов в суд? Мы убедительно просим не пропускать такое заседание.

Уже здесь стороны вправе представлять доказательства по гражданскому делу, ходатайствовать о назначении экспертизы, заявлять иные ходатайства.

А значит, другая сторона может возражать в истребовании доказательств, заявить о недопустимости их, приводить свои доводы относительно фактически обстоятельств дела.

В свою очередь, активное поведение на стадии предварительного судебного заседания может способствовать своевременному рассмотрению дела.

Как готовится к предварительному судебному заседанию

В первую очередь изучите определение суда о принятии иска к производству и назначении предварительного судебного заседания. Истец может представить суду оригиналы тех документов, которые были приложением к иску (можно и в основном судебном заседании).

Ответчик может подготовить встречный иск, отзыв на иск или свои возражения. Представить свои доказательства. Стороны могут подготовить ходатайства в зависимости от категории дела – об исследовании доказательств в месте нахождения, о судебных поручениях и т.п.

В суд стоит явиться заранее. С собой, помимо оригиналов документов, обязательно возьмите паспорт РФ (иностранный паспорт с копией и нотариально удостоверенным переводом на русский язык). Не допускается вход в здание суда с колющими, режущими предметами, запрещенными веществами. Об этом стоит позаботиться заранее.

Цель проведения предварительного судебного заседания

В таком заседании закрепляются распорядительные действия, которые осуществлялись на стадии подготовки гражданского дела. Суд знакомится со сторонами дела и выясняет их правовую позицию. Уточняется круг доказательств по делу, распределяется бремя доказывания, исследуется вопрос пропуска процессуальных сроков и сроков исковой давности.

Уже на этой стадии подача ответчиком заявления о применении срока исковой давности может привести к вынесению решения об отказе в удовлетворении иска без рассмотрения дела по существу.

Кроме того, рассмотрение дела может быть приостановлено или прекращено, оставлено без рассмотрения. Основания принятия таких процессуальных решений – оставление иска без рассмотрения (ст.

222 ГПК РФ), о прекращении дела.

Нельзя недооценивать важность  предварительного заседания по спорам о детях.

К примеру, при подаче иска об определении местожительства ребенка, об установлении порядка общения с ребенком истец вправе просить суд определить порядок осуществления родительских прав до вынесения и вступления в силу решения. И такой порядок устанавливается уже в предварительном судебном заседании, но при участии органа опеки и попечительства.

После проведения предварительного судебного заседания и при условии продолжения рассмотрения дела, суд переходит к рассмотрению дела по существу и вызывает стороны и иных участников процесса в основное судебное заседание.

Источник:

Подготовка дела к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание

Подготовка дела к судебному разбирательству — это самостоятельная обязательная стадия гражданского процесса, представляющая собой совокупность процессуальных действий, совершаемых сторонами (и представи­телями) под руководством судьи, направленных к обеспечению своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела.

Альтернативное определение

Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству — стадия гражданского процесса, заключающаяся в деятельности ее участников при определяющей роли судьи по созданию условий для своевременного и эффективного рассмотрения и разрешения спора по существу.

Цель подготовки дел к судебному разбирательству:

  • обеспечение его правильного и своевременного рассмотрения и разрешения, желательно, в первом судебном заседании. Подготовка дел к судебному разбирательству является той стадией процесса, в которой закладывается основа правильного разрешения дела любого вида судопроизводства.

Источник: https://krholm-adm.ru/nasledstvo/predvaritelnoe-sudebnoe-zasedanie-gpk-osnovanie-naznacheniya-tsel-poryadok-provedeniya.html

Предварительное судебное заседание: цели, порядок и сроки проведения

Цель предварительного судебного заседания это

На этапе подготовки дела к судебному разбирательству судья может назначить предварительное судебное заседание. Согласно ст. 152 ГПК предварительное заседание проводится не по всем делам. Вопрос о необходимости такого заседания решается судьей, осуществляющим подготовку дела к судебному разбирательству (п. 13 ст. 150 ГПК).

Проведение предварительного судебного заседания на этапе подготовки призвано способствовать оперативности процесса, а также гарантировать законность при осуществлении процессуальных прав сторонами. Это обеспечивается процессуальной формой судебного заседания. Предварительное заседание, исходя из ст. 152 ГПК, проводится в целях, которые можно разделить на две группы:

— осуществления подготовительных действий: определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела; определение достаточности доказательств;

— осуществления действий, не относящихся к подготовке дела к судебному разбирательству: а) процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, направленных на окончание дела; б) исследование обстоятельств, имеющих значение для дальнейшего движения дела (установление фактов пропуска срока исковой давности и сроков обращения в суд, причин пропуска таких сроков).

Предварительное судебное заседание для целей, выделенных в первую группу, может проводиться по сложным делам, при возникновении трудностей с определением предмета доказывания по делу, для контроля суда над объемом доказательств, решения вопроса об истребовании доказательств. При необходимости на рассмотрение в предварительном заседании могут быть вынесены другие вопросы, перечисленные в ч. 1 ст. 150 ГПК, и иные процессуальные вопросы.

Если при подготовке дела обнаружена ошибочность его возбуждения (когда у заявителя отсутствует право на предъявление иска) либо он не выполнил условия реализации этого права, судья выносит определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения. Обнаружив наличие обстоятельств, служащих основанием для прекращения дела (ст.

222 ГПК), либо оставления заявления без рассмотрения (абз. 2–6 ст. 220 ГПК), либо приостановления производства (ст. 215, 216 ГПК), судья назначает предварительное судебное заседание для установления этих обстоятельств с помощью имеющихся доказательств.

Стороны должны быть осведомлены об этих обстоятельствах и предупреждены о последствиях прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения.

Судья обязан проконтролировать правомерность осуществления таких распорядительных действий, как отказ истца от иска, заключение сторонами мирового соглашения, и разъяснить процессуальные последствия этих действий. Заявление об отказе истца от иска отражается в протоколе судебного заседания, а мировое соглашение приобщается к материалам дела.

В предварительном судебном заседании рассматривается возражение ответчика относительно пропуска без уважительных причин срока исковой давности.

Но для установления факта пропуска срока исковой давности суду нужно установить факты материально-правового значения, например о наличии (отсутствии) основания возникновения обязательства, о моменте его возникновения и других, поэтому такие вопросы не могут разрешаться в предварительном судебном заседании, а исследуются при судебном разбирательстве. В предварительном заседании ответчик может возражать против рассмотрения дела по существу также ссылаясь на неуважительность причин пропуска сроков обращения в суд, установленных законом (например, ст. 256, 260 ГПК). В обоих случаях судья выносит решение. Решение суда об отказе в иске без исследования иных обстоятельств дела может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Процессуальный порядок проведения предварительного судебного заседания обусловлен его подготовительными целями.

Такое заседание не связано с рассмотрением и разрешением дела по существу, то есть в нем не должны исследоваться доказательства, устанавливаться факты материально-правового значения, взаимное положение субъектов спора и другие вопросы, относящиеся к сути правового конфликта.

Предварительное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку дела к судебному разбирательству.

Такое заседание проводится с участием истца, ответчика, лиц, предъявивших заявление в защиту чужих интересов, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, их представителей.

В соответствии со ст. 155.1 ГПК участие сторон в предварительном судебном заседании может быть обеспечено за счет использования систем видеоконференц-связи.

В предварительном судебном заседании стороны могут заявлять ходатайства, представлять суду доказательства, копии материалов дела ответчику, излагать свои доводы по всем возникающим вопросам.

При этом стороны вправе обосновывать свою позицию ссылкой на представленные ими доказательства и на нормативные акты.

Указанные действия, в отличие от действий в судебном разбирательстве, не обязательно должны осуществляться в строгой последовательности, закрепленной законом; они направлены на уточнение позиций сторон и определение перспектив дела.

Статья 129. Срок проведения предварительного судебного заседания

Предварительное судебное заседание должно быть назначено и проведено в течение десяти дней со дня открытия производства по делу.

1. С учетом изменений, внесенных в п. 4 ч. 5 ст. 122, ч. 7 ст. 130 ГПК, проведения предварительного судебного заседания не является необходимым. Одновременно в. 129 ГПК изменилась лишь относительно срока проведения заседания, он сократился с месяца до 10 дней.

То, что оно “должно быть назначено”, в норме осталось.

По нашему мнению, из системного толкования указанных норм и учитывая цель законодателя сократить сроки рассмотрения дел, следует исходить из того, что предварительное судебное заседание является факультативной процессуальным действием и проводится только в случае, если судья сочтет это необходимым.

2. Если судья решил провести предварительное судебное заседание, оно должно быть проведено в десятидневный предельный срок. Этот срок исчисляется со дня вынесения постановления об открытии производства по делу.

Суды должны учитывать сокращенные сроки рассмотрения некоторых категорий дел (часть первая статьи 157 ГПК), поэтому предварительное судебное заседание следует назначить и проводить в такой срок, чтобы обеспечить их своевременное рассмотрение.

Упомянутый в статье срок касается только даты предыдущего судебного заседания и не распространяется на проведение судом процессуальных подготовительных действий, предусмотренных в главе 3 ГПК.

Этой нормой суду предоставляется возможность самостоятельно определять время, когда дело будет готово для рассмотрения его по существу. И это логично, поскольку невозможно предусмотреть срок, в течение которого смогут быть выполнены подготовительные действия, если, например, придется провести их в полном объеме.

Кроме того, глава 3 ГПК не ограничивает суд предусмотренными в ней процессуальными действиями, пп. 8 п. 6 ст. 130 ГПК уполномочивает суд совершать и другие действия, необходимые для подготовки дела к судебному разбирательству.

Таким образом, можно сделать вывод, что для достижения целей этой стадии суд не может и не должен быть ограничен временными рамками. Он обязан, используя имеющиеся процессуальные средства, уделить достаточно внимания спора, будет предметом судебного разбирательства по существу.

И понятно, что когда для суда будут установлены временные рамки для проведения подготовительных действий, то вся подготовительная процедура превратится в процессуальную формальность и не будет способствовать правильному и быстрому разрешению дела.

С другой стороны, неопределенность временных границ может привести к ситуации, когда дело будет затягиваться по разным причинам и судья сознательно не назначать дело к рассмотрению, зная, что за это не предусмотрено никаких санкций.

Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 130;

Источник: https://studopedia.net/16_33944_predvaritelnoe-sudebnoe-zasedanie-tseli-poryadok-i-sroki-provedeniya.html

Предварительное судебное заседание. Его цель и задачи

Цель предварительного судебного заседания это

Предварительное судебное заседание — новый для российского гражданского процессуального права институт, однако известный арбитражному процессу (ст. 136 АПК).

Предварительное судебное заседание является одним из действий, совершаемых судьей при подготовке (ч. 1 ст. 150 ГПК), которое не обязательно по каждому гражданскому делу.

Судебное заседание в гражданском судопроизводстве проводится как для разбирательства гражданского дела, так и для разрешения различных процессуальных вопросов.

Предварительное судебное заседание осуществляется для Решения вопросов, касающихся подготовки дела к судебному разбирательству, и иных, разрешение которых нецелесообразно переносить в стадию судебного разбирательства.

Предварительное судебное заседание не является разбирательством дела по существу, не подменяет его, а способствует своевременному и правильному рассмотрению и разрешению дела в стадии судебного разбирательства либо разрешению вопроса о невозможности рассмотрения дела в судебном разбирательстве.

Представляется, что, закрепляя цели проведения предварительного судебного заседания, законодатель одновременно очертил круг случаев, когда проведение такого заседания необходимо или целесообразно.

Целями предварительного судебного заседания являются:

а) процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству;

б) определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;

в) определение достаточности доказательств по делу;

г) исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.12

К распорядительным действиям относятся отказ от иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения либо соглашения о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда. Признание иска ответчиком на стадии подготовки можно так считать распорядительным действием.

При этом в случаях отказа истца от иска, признания иска ответчиком и заключения мирового соглашения суд должен, руководствуясь ст. 173 ГПК, разъяснять сторонам последствия совершения данных процессуальных действий.

Будучи обязанным контролировать диспозитивные действия сторон, судья в соответствии с ч. 2 ст.

39 ГПК может не принять отказ истца от иска признание иска ответчиком и не утвердить мировое соглашение, если эти действия противоречат закону или нарушают права и законные интересы других лиц. 13

Таким образом, в ГПК расширил контроль суда за распорядительными действиями сторон: предварительное судебное заседание, с одной стороны, не исключает возможности принятия отказа истца от иска и утверждения мирового соглашения в стадии подготовки, а с другой стороны, позволяет доскональным образом проверить, пострадают в результате совершения указанных действий чьи-либо (помимо самих сторон) права и охраняемые законом интересы или нет.

Судья должен конкретизировать, точно определить предмет доказывания. Необходимость предварительного судебного заседания обусловлена возможностью заблуждения сторон относительно совокупности фактов, подлежащих доказыванию.

В этом случае суд именно в предварительном судебном заседании выносит на обсуждение сторон юридически значимые обстоятельства, на которые стороны не сослались, и разъясняет, кем они подлежат доказыванию (ч. 2 ст. 56 ГПК). Несомненно важная цель — определение достаточности доказательств по делу.

Выявив, что представлены не все необходимые доказательства, а также иные доказательства, подтверждающие заявленные требования и выдвинутые возражения, суд вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства (ч. 1 ст. 57 ГПК).

Обращает на себя внимание общая направленность двух из четырех целей предварительного судебного заседания.

И определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, и определение достаточности доказательств по делу тесно связаны с выяснением вопроса о готовности дела к судебному разбирательству.

Однако при таком подходе проведение судебного заседания следовало бы признать обязательной формой окончания подготовки дела к судебному разбирательству, своего рода предтечей назначения дела к судебному разбирательству, что противоречит закону.

Отсюда логически вытекает вывод о том, что указанные цели могут служить побудительным мотивом проведения предварительного судебного заседания по наиболее сложным делам, когда уточнение предмета доказывания и разрешение вопроса о достаточности доказательств без проведения судебного заседания сопряжено с определенными трудностями (для включения того или иного факта в предмет доказывания нужно уточнить заявленное требование, для разрешения вопроса о достаточности доказательств требуется выяснить мнение лиц, участвующих в деле, и т.д.). Учитывая, что в таких случаях проведение предварительного судебного заседания способно предотвратить возможное в будущем отложение судебного разбирательства по мотиву необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, закрепление указанных целей предварительного судебного заседания следует признать оправданным.

Сроки исковой давности и сроки обращения в суд имеют одинаковую юридическую природу: и те и другие являются сроками, в течение которых может быть осуществлена судебная защита нарушенного права или охраняемого законом интереса.

Различие заключается лишь в средствах защиты: поскольку основным средством защиты нарушенного гражданского права является иск, срок предъявления искового заявления в суд получил наименование срока исковой давности.

Однако в судебной защите нуждаются не только гражданские права, да и иск не является единственно возможным средством реализации права на обращение в суд.

Примером могут служить дела неисковых производств, которые возбуждаются путем подачи заявления, а не искового заявления.

Очевидно поэтому все остальные сроки, в течение которых может быть реализовано право на судебную защиту, получили название сроков обращения в суд. Сроки исковой давности устанавливаются преимущественно нормами материальных отраслей права.

Сроки обращения в суд регулируются как нормами процессуальных отраслей, в частности гражданского процессуального права.

В стадии подготовки возможно не только представление доказательств, подтверждающих истечение срока исковой давности, но также и исследование фактов пропуска сроков исковой давности.

При этом предварительное судебное заседание выступает в качестве процессуальной формы (процедуры) совершения данного действия.

Что касается момента, до которого возможна постановка вопроса о применении последствий истечения срока исковой давности, то позиция законодателя по данному вопросу не изменилась.

Наряду с целями следует отметить и одну весьма важную функцию предварительного судебного заседания, которая также получила нормативное закрепление в действующем ГПК. По смыслу ч. 4 ст.

152 ГПК именно предварительное судебное заседание является той процедурой, которую надлежит использовать для разрешения вопросов о приостановлении, прекращении производства по делу, а также об оставлении заявления без рассмотрения при возникновении соответствующих обстоятельств (215, 216, 220, абз. 2-6 ст. 222 ГПК) в ходе подготовки дела к судебному разбирательству.

Нужно сказать, что возможность окончания процесса без вынесения решения в стадии подготовки дела к судебному разбирательству была предусмотрена и в ГПК РСФСР (в редакции Федерального закона от 30 ноября 1995 г.

), отсутствовала лишь нормативно установленная процедура рассмотрения указанных вопросов (ст. 143 ГПК РСФСР). В связи с этим ч. 4 ст.

152 ГПК дает основание констатировать устранение пробела в гражданском процессуальном праве.

При рассмотрении вопроса о пропуске срока исковой давности суд должен обратиться к нормам материального права, в частности гл. 12 ГК, а также учитывать указания постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001г. № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001г.

№ 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»18, где сказано, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (п. 2 ст. 199 ГК).

Поэтому необходимо иметь в виду, что заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное третьим лицом, не служит основанием для применения судом исковой давности, если соответствующее заявление не сделано стороной по спору.

По итогам рассмотрения вопроса о пропуске срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает одно из двух постановлений:

1) определение о восстановлении пропущенного срока, если причины пропуска будут признаны уважительными;

2) решение об отказе в иске без исследования фактических обстоятельств по делу.

Такие постановления выносятся в совещательной комнате и могут быть обжалованы в апелляционном или кассационном порядке.

Источник: https://studopedia.ru/10_259709_predvaritelnoe-sudebnoe-zasedanie-ego-tsel-i-zadachi.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.