Заявитель в суде это

Содержание

Смердов C. «Истец или заявитель» // «Ваше право» № 4, 2004г., стр. 11

Заявитель в суде это

Смердов C. «Истец или заявитель» // «Ваше право» № 4, 2004г., стр. 11.

С наименованием лиц, участвующих в гражданском процессе у нас нет единого мнения. А имеющие место в связи с этим разночтения только усугубляют ситуацию. 

В классическом исковом производстве где есть истец, ответчик, свидетель, третье лицо, еще сохраняется единообразие. Но стоит усложнить ситуацию, выйти на публичные правоотношения, как начинается неразбериха. 

Пять лет назад, я начал свою судебную деятельность в качестве председателя свободного профсоюза. До меня в нашем районном (городском) суде, да и в округе в целом, такого слыхом не слыхивали, потому, что ФНПРовские профсоюзы никогда в суд за защитой работников не обращались, да и сейчас для них это чрезвычайно большая редкость.

Когда я от профсоюза стал подавать иски в суд в интересах работников, в суде профсоюз, либо меня, как председателя профсоюза, подавшего иск,  стали  называть истцом, а работников, в защиту которых я обращался, «заинтересованными лицами”.

Я стал возражать: “Какой я истец?  Истец – это тот у кого нарушено право, то есть работник.

Тогда они работников стали называть истцами, а меня “заинтересованным лицом”.

Я опять стал возражать: «А какой у меня, то есть профсоюза, интерес? Наши права не нарушены и мы не требуем восстановления нашего нарушенного права. Вот работник и работодатель – они заинтересованные, но у них есть свои наименования – истец и ответчик  соответственно. А мы ни те, ни другие, мы процессуальные истцы, то есть заявители. 

Но поскольку нас как-то называть в судебных документах – мы опять стали называться заинтересованными лицами, работники – истцами, работодатель –ответчиком. В суде это объяснили просто: раз вы заявляете, значит у вас есть интерес!   

Но когда мы стали подавать жалобы на действия государственных органов –прокуратуры, трудинспекции, управления по труду, они вообще запутались. Ранее именно госорганы и их должностных лиц в суде называли «заинтересованными лицами»

Получалось и нас и их надо называть одинаково  “заинтересованные лица” – не поймешь о ком идет речь.

Наконец, договорились называть нас заявителями. Но проблема то осталась. Ведь, если рассматривается жалоба на действия должностного лица, то оно ни юридическое  ни физическое лицо – он, чаще, единоличный орган юридического лица, то есть должностное лицо.

Какого то специального термина для него как стороны, заинтересованного лица вообще не установлено.

Если называть заинтересованным лицом, так все заинтересованные лица! Только одни называются “истцы”, другие- “ответчики”, третьи – так и есть “третьи лица”,  и к кому это относится, можно угадать только по смыслу, либо по приложенной к этому термину фамилии.

Новый ГПК РФ также не внес ясности.  Более того, новый процессуальный кодекс обязал указывать процессуальное положение сторон при подаче надзорной жалобы. 

И, если ранее, можно было закрыть глаза на вольное толкование, то сейчас эти вольности грозят обернутся возвратом надзорной жалобы без рассмотрения. 

Вот в Уголовно-процессуальном кодексе даны определения участников судопроизводства. Главы 6 – 8  УПК РФ дают четкие понятия кто есть подозреваемый, кто обвиняемый, кто потерпевший, кто гражданский истец и т.д. 

В ГПК РФ даны определения только истцу, ответчику, третьему лицу, представителю.

В определении прокурора (статья 45 ГПК РФ) так и непонятно кого под ним  подразумевают – прокурора города, района или также его заместителей, помощников либо  любых работников прокуратуры. 

Напротив, в статье 37 УПК РФ прокурору дано четкое понятие. 

Статья 38 ГПК РФ дает понятие сторон. Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

Вроде бы из этого вытекает, что любые противные стороны гражданского судопроизводства (в том числе и публичного) надобно называть именно так. 

Но читаем ГПК РФ дальше.  Глава 37 статья 310 ГПК РФ пункт первый: «заинтересованное лицо… вправе  подать заявление на отказ в совершении нотариальных действий». Значит податель заявления называется заинтересованным лицом?!.

Далее, пункт третий:  «Спор между заинтересованными лицами…рассматривается в порядке искового производства».  Получается обе стороны – заинтересованные лица?!

Но в исковом производстве, в порядке которого предписывается проводить процесс, они должны называться: один- истец, другой- ответчик.

А следующая статья 311 опять все карты путает и называет подателя жалобы заявителем, а противную сторону должностным лицом с очень длинным приложением: «Заявление о совершении нотариальных действий рассматривается с участием заявителя, а также должностного лица, совершившего нотариальное действие или отказавшее в совершении действия».

Итак: в одном конкретном случае ГПК назвал одного и того же подателя заявления: заинтересованным лицом, истцом, что вытекает из правил искового производства, заявителем

Другая же сторона подвергнута еще большему разночтению. Я даже иногда стал называть её в заявлениях и жалобах «противной» стороной. Хотя этот термин, я так считаю, наиболее универсальный, но он несет в себе и негативный оттенок.  Ничего, возражений ни разу пока не поступало.

  Таким образом, можно сделать вывод: Гражданский процессуальный кодекс не содержит четких определений участников гражданского процесса. 

Это дает основания судам и сторонам самим и по своему определять на местах как их называть.

А это, в свою очередь, не придает ясного понимания закона и уважения граждан к судебной системе в целом. 

С. Смердов  юрист ОО «Сутяжник»
 

Что вы думаете об этом?

Источник: http://sutyajnik.ru/rus/library/articles/2004/istez_ili_zayavitel.html

Глава 4 Гражданского процессуального кодекса РФ

Заявитель в суде это

Лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 настоящего Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений. 

Статья 35 ГПК РФ. Права и обязанности лиц, участвующих в деле

  1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

  2. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Статья 36 ГПК РФ. Гражданская процессуальная правоспособность

Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов. 

Статья 37 ГПК РФ. Гражданская процессуальная дееспособность

  1. Способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.

  2. Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).

  3. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.

  4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.

  5. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, защищают в процессе их законные представители – родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах граждан, признанных недееспособными.

Статья 38 ГПК РФ. Стороны

  1. Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

  2. Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.

  3. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Статья 39 ГПК РФ. Изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

  1. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

  2. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

  3. При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела, предусмотренного настоящим Кодексом, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия.

Статья 40 ГПК РФ. Участие в деле нескольких истцов или ответчиков

  1. Иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

  2. Процессуальное соучастие допускается, если: 1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков; 2) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание; 3) предметом спора являются однородные права и обязанности. 3. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.

    В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

Статья 41 ГПК РФ. Замена ненадлежащего ответчика

  1. Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

  2. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Статья 42 ГПК РФ. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора

  1. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца.

    В отношении лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судья выносит определение о признании их третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в признании их третьими лицами, на которое может быть подана частная жалоба.

  2. При вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, рассмотрение дела производится с самого начала.

Статья 43 ГПК РФ. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

  1. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

    Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда.
    О вступлении в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, выносится определение суда.

  2. При вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде производится с самого начала.

Статья 44 ГПК РФ. Процессуальное правопреемство

  1. В случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

  2. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

  3. На определение суда о замене или об отказе в замене правопреемника может быть подана частная жалоба.

Статья 45 ГПК РФ. Участие в деле прокурора

  1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

    Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

  2. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

    В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.

    При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

  3. Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Статья 46 ГПК РФ. Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц

  1. В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

  2. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса.

Статья 47 ГПК РФ. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу

  1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления до принятия решения судом первой инстанции вступают в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

  2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, и в иных необходимых случаях суд по своей инициативе может привлечь к участию в деле государственный орган или орган местного самоуправления для достижения целей, указанных в части первой настоящей статьи.

профессиональный адвокат по гражданским делам в Москве

Источник: https://www.advocatemoscow.ru/608-glava-4-grazhdanskogo-processualnogo-kodeksa-rf.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.